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                我国矿业经济呈“两降两升”发展态势

                来源:中国矿业报  发布时间:2020年04月16日  浏览次数:

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                  2019年11月20日公布的《第四次全国经济普查公告》,全面阐述了新时代我国经济高质量发展的家底,分析了我国主要产业发展规模、结构、布局和效益,全面反映了供给侧结构性改革、新动能发展壮大、经济结构优化◢升级等方面的新进展。从其中关于矿业的数据看,新时代我国矿业在国民经济和社会发展中的地位更加凸显,呈现“两降两升”转型发展态势。

                  一是采矿业法人单位数量降低。第四次全国经济普查结∮果表明,截至2018年底,我国采矿业法人单位有7万个,比2014年第三次全国经济普查结果降低21.3%,占全国工业企业法人单位总数→的2.0%。在后续冶炼加工环节,与矿业直接相关的金属制品业、非金属︻矿物制品业企业法人单位数量仅次于通用设备制造⊙业,分别位居各行业第二位Ψ和第三位,占比为9.5%和7.6%。这充分反映了近年来严格矿山准入,整合存量矿山的结构优化政策发挥了重要导↙向作用。采矿业法人⊙单位占全国工业法人单位的比重从2014年的0.82%降低到2018年的0.30%,一方面反映了在“大众创业、万众创新”激励政策下,高新技术产业、服务业等行业快速发展,全国企业数量大幅增加;另一方面也反映了矿业的基础支撑地位更加重要,产业链、价值链得到有效延伸。

                  二是采矿业从业人员数量降低。第四次全国经济普查结果显示,截至2018年底,我国采矿业从业人员为596万人,比2014年第三次全国经济普查时减少42.4%。2018年采矿业从业人数占◆全国工业企业法人单位从业人员的5.2%。石油、煤炭及其他燃料加工业、非金属矿物制品业、黑色¤金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和◎压延加工业、金属制品业等直接相关产业从业人员1920万人。这充分反映了近年来在数字化、信息化发展背景下,传统矿业转型升级步伐加快,“机器换人”广泛应用,智慧矿山建设成效显著。如,2019年1月2日,国家↑煤矿安监局1号文公布了《煤矿机器人重点研发目录》,要求聚焦关键岗位、危险岗位,重点研▲发应用5类、38种煤矿机器人。2019年4月8日,河南跃薪智能机械有限公司、洛钼集团、华为公司联合宣布:开发出国内首个无人采矿5G应用技术成果。2019年8月23日,山东能源淄矿集团康格公司正式建成全国首套智能化充填系统,充填人员由以前的22人减少到6人,充填效率提升30%以上。

                  三是采矿业法人资产总额增加。第四次全国经济普查结果表明,截至2018年底,我国采矿业法人资产总计11.4万亿元,比2014年第三次经〖济普查时增长7.5%。从资产分布看,煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业、黑色金属矿采选业、有色金属矿采选业、非金属◣矿采选业、开采专业及辅助性活动、其他采矿业分别占采矿业法人总资产的56.58%、17.68%、9.88%、6.84%、5.46%、3.34%和0.22%。下游石油、煤炭及其他燃料加工业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工ω 业、有色金属冶炼和压延加工业、金属制品业等冶炼加工业总资产25.6万亿元。这在一定程度上反映了近年来我国优势矿产资源向资产的转化成效,同时反映了技术、资本、装备等其他生产要素资产也在向矿业领域不断聚集,是新时代矿业高质量发展的重要基础。

                  四是采矿业科学研究与试验发展(R&D)经费支出增加。第四次全国经济普查结果表明,截至2018年底,我国采矿业科学研究与试验发展(R&D)经费支出320亿元,比2014年增长9.4%。其中煤炭开采和洗选业R&D经费支出146.5亿元、石油和天然气开采业89.3亿元、黑色金属矿采选业12亿元、有色金属矿采选业31.7亿元、非金属矿采选业14.8亿元、开采专业及辅助性活动 25.7亿元。采矿业R&D经费与营业收入之比为0.69%,比2014年的0.43%提高60.5%,但仅为整个制造业R&D经费与营业收入之比1.33%的1/2,如非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业、金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业R&D经费与营业收入之比分别为0.83%、1.05%、0.81%、1.13%、1.89%、2.41%,均高于采〗矿业。这反映了近年来我国在新形势下,矿业更加注重技术创新的引领作用,在精细勘查、绿色开发、节约集约等新技术、新工艺和新装备等方面取得积极进展和成效。

                  总体看,我国矿业正呈现“两降两升”发展态势,规模、结构和效益进一步优化提高,为新时代推动矿业转型和高质量发展奠◣定了良好基础。为进一步推进矿业转型升级,笔者提出如下思考:

                  一是坚持增存并重,重点加强对现有矿业项目的规划引领和政策引≡导,有序支持现有7万矿业法人单位和项目,根据资源开发利用条件的变化、供需格局变卐化等因素,有序开展整合和优化,提高规模化、节约化开发利用水平。

                  二是推动▃机器换人,探索谋划一批“智慧矿山示范基地或示范工程”,示范带动国内矿业数字化转型发展,加快“机器换人”进程,积极防范和应对@因新冠肺炎疫情等重大突发公共卫生事件造成的复工难问题。

                  三是注重矿融结合,充分♀盘活现有矿业领域法人资产,探索创新抵押贷款、融资ξ 租赁等方式,充分发挥金融资本和金融工具对矿业转型发展的推动作用。

                  四是强化科技创新,大力推动矿业全产业链科技投入和科技创新。制定“战略性矿产资源产业目录”,从资源勘查、开发利用、产业发展等全链条提出∮精准规划调控政策导向和管理要求,加强研发投入,突破采选、冶炼,尤其是高端应用环节的核心技术。